Интервью председателя комитета Законодательного собрания Нижегородской области по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию Николая Шкилёва.

-Николай Павлович, летом этого года были массовые лесные пожары. Насколько серьёзно от них пострадала Нижегородская область, и верно ли говорить, что во всём виновата только аномальная жара?

- Безусловно, это главная, но не единственная причина. Большое количество лесных пожаров возникало из-за безалаберного поведения граждан в лесу, безответственного обращения с огнём. И все это не смотря на обращения к жителям области с просьбой до окончания пожароопасного периода не посещать леса.
Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что часть лесов в настоящее время практически бесхозна. Проведенная реформа в Лесной отрасли имеет ряд недостатков, которые необходимо устранять. Было произведено большое сокращение штатов, для тушения пожаров выделялось недостаточно средств, техники. В этих вопросах необходимо навести порядок, леса должны быть в государственной собственности, что обеспечит необходимый контроль. Все выше перечисленное требует изменения федерального законодательства.

-Есть ли в Нижегородской области бесхозные леса?

-К сожалению, да. И не мало. В их числе леса, которые в своё время были закреплены за колхозами. Их должны были передать государству, но на практике документы до сих пор не оформлены. Также существуют территории бесхозных полей, прилегающие к лесам. Они не возделываются на протяжении десятилетий. За это время на данных землях успели вырасти настоящие леса, которые также ни за кем не закреплены. В настоящее время готовятся изменения в законодательство о вовлечении в оборот подобных земельных участков. У данных земель должен быть эффективный собственник, в Нижегородской области не должно оставаться бесхозных лесов.  

-Как вы можете охарактеризовать ущерб, нанесённый пожарами лесному комплексу?

- Общий ущерб, нанесённый региону в результате лесных пожаров, специалисты оценивают почти в 4,5 миллиарда рублей. Это огромная сумма. От огня пострадали леса на территории свыше 170 тысяч гектаров. Восполнить столь серьёзный урон будет непросто.

-Несут ли ответственность арендаторы за нарушение противопожарных требований?

-Да. В договорах аренды лесных участков прописаны все права и обязанности сторон, указано, что должен делать в тех или иных случаях арендатор. Именно он совместно с арендодателем несёт ответственность за состояние лесного участка.

-Будут ли восстанавливаться сгоревшие леса? Сколько лет может занять эта работа? Запланированы ли на это средства?

- Работа по восстановлению лесов уже ведётся. По оценкам специалистов, часть леса может достаточно быстро восстановиться естественным образом. Но около 40 процентов пострадавших территорий необходимо расчищать и восстанавливать заново. Выполнение такого серьёзного объема работ потребует больших финансовых и временных затрат.
Программа по восстановлению лесов рассчитана до 2015 года. По подсчётам экспертов на её реализацию потребуется около 950 миллионов рублей. Планируется, что 30 процентов предусмотренных мероприятий будет профинансировано из областного бюджета, 70 процентов - за счет средств федерального бюджета.

-Как не допустить повторения беды, или, если погодные условия снова сложатся неблагоприятно, как минимизировать их последствия?

-Во-первых, и это самое главное, нужно значительно увеличить финансирование противопожарных мероприятий по охране лесов. Нужно закупать новую технику, проводить переобучение сотрудников противопожарных служб.
Во-вторых, необходимо ужесточить ответственность арендаторов лесных участков. Они должны в полном объёме выполнять взятые на себя обязательства.
В-третьих, повторюсь, основная причина пожаров – это человеческий фактор: небрежное обращение с огнём, незатушенный костёр, брошенная сигарета. В условиях аномальной жары и засухи доступ в лес должен быть полностью запрещён. На особом контроле нужно держать и самовольное выжигание сухой травы. За это должны быть установлены максимально высокие штрафы.
Нужна и серьёзная корректировка законодательства. В том числе, Лесного кодекса. В целом, речь идёт о комплексе мер, которые должны быть безотлагательно приняты и на региональном, и на федеральном уровнях власти.